مطالعات رفتار سازمانی

مطالعات رفتار سازمانی

درک ارزش ها در خدمات عمومی: ارزش های مدیران در سازمان های دولتی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانش آموخته دکتری، گروه مدیرت دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات، تهران، ایران
2 استاد، گروه مدیریت دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد علوم و تحقیقات، تهران، ایران
چکیده
پژوهش­حاضر، با هدف ارائه ­الگوی سنجش ارزش­های ­مدیران ­دولتی در دستگاه­های ­اجرائی استان مازندران انجام ‌شده است. روش ­پژوهش ازلحاظ هدف، کاربردی- توسعه­ای است. در این پژوهش کارکنان دستگاه­های ­اجرائی ­استان به‌عنوان جامعه­ آماری انتخاب و براساس فرمول­کوکران، 248 نفر نمونه تعیین ‌شده‌اند. پژوهش در دو مرحله به­اجرا درآمده است؛ در گام اول شناسایی ابعاد و مؤلفه­های مدل ازطریق بررسی ادبیات نظری و مصاحبه با کارشناسان و با استفاده از روش نمونه­گیری هدف‌مند انجام شد که براساس نظرات کارشناسان، درنهایت 9 بُعد و 27 گویه برای طراحی ­مدل استخراج شد. در مرحله دوم نیز برای اعتبارسنجی مؤلفه­های شناسایی‌شده، از روش تحلیل­عاملی ­تائیدی و ابزار پرسشنامه استفاده شد. داده­ها با روش تحلیل معادلات ساختاری و فنون آمار توصیفی تحلیل ‌شده‌اند­. یافته‌های پژوهش با استفاده از معادلات­ ساختاری نشان داد، همه گویه­ها، به­عنوان سازه معتبر در ارزش­های ­مدیران­ دولتی هستند، یعنی مقدار میانگین واریانس استخراج­شده (AVE) برای همه گویه­ها بیشتر از 50/0 بود. مدل نهایی پژوهش هم با شاخص­های ­برازش (071/0=RMSEA، 022/0=RMR، 97/0=NFI و 96/0=GFI) مورد تأیید قرار گرفت. از طرفی نیز سطح ­میانگین ارزش­های ­مدیران­ دولتی و شاخص­های آن (به‌جز ارزش فداکاری) در نمونه­آماری از میانگین درنظرگرفته‌شده بیشتر بوده است. ارزش­های ­اجتماعی تأثیر معنی­داری بر ارزش­های ­فردی مدیران دولتی دارد و وجود رابطه علّی میان آنها تأیید شده ­است.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Understanding Values in Public Services: The Values of Administrators in Public Organizations

نویسندگان English

Hamzeh Samadi-Miarkolaei 1
Abolhassan Faghihi 2
Karamollah Daneshfard 2
1 Ph.D. Department of Public Administration, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran
2 Professor, Department of Public Administration, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran
چکیده English

The present study is conducted to represent a model for measuring the values of public administrators in Mazandaran province's executive agencies. Method of the research, in terms of purpose, is an applied-developmental. In this study, statistical population consists of the employees of Mazandaran executive agencies. On the basis of Cochran's formula, 248 employees are selected as the sample. Study is conducted in two stages. In the first stage, the model's dimensions and components identified by means of literature review and interviews with experts through purposeful sampling method. Eventually, on the basis of experts' opinions, 9 dimensions and 27 items extracted to design the model. In the second stage, the confirmed factor analysis and the questionnaire were used to validate the recognized components. Data was analyzed by Structural Equations Modeling and descriptive statistic techniques. Research results, based on structural equations, showed that all items are valid constructs of public administrators’ values; i.e. the value of Average Value Extracted (AVE) for all items were more than 0.50. Also, the final model is confirmed by fit indices (RMSEA=0.071; RMR=0.022; NFI=0.97, and GFI=0.96). The average level of the values of public administrators and its indicators (with the exception of sacrifice value) in the statistical sample was more than the considered average. The social values of public administrators had a significant influence on the personal values of public administrators, and the existence of a causal relationship among them is supported.

کلیدواژه‌ها English

Public Service Value
Values of Public Administrators
Public Organizations
معمارزاده، غلامرضا و جهانگیرفرد، مجید (1389). طراحی مدل مدیریت برمبنای ارزش در سازمان‌های دولتی ایران، فصلنامه پژوهشگر (مدیریت)، دوره هفتم، شماره نوزدهم: 51-34.
Bagozzi, R. P. & Heatherington, T. F. (1994). A general approach to representing multifaceted personality constructs: Application to self-esteem. Structural Equation Modelling, 1(1), 35–67.
Bellone, C. J. (1980). Organization Theory And The New Public Administration. Allyn and Bacon, London.
Box, R. C. (2015a). Public Service Values. Routledge, Taylor & Francis, New York.
Box, R. C. (2015b). The human element: Bureaucracy, gender, and race. Administration & Society, 47(5), 488-506.
Bozeman, B. (2007). Public Values And Public Interest: Counterbalancing Economic Individualism. Georgetown University Press, Washington, D.C.
Campbell, C. & Peters, B. G. (1988). The politics/administration dichotomy: death or merely change?. Governance, 1(1), 79-99.
Christensen, T., Lie, A. & Laegrid, P. (2007). Still fragmented government or reassertion of the centre?. In Christensen, T. & Laegrid, P. (Eds.) Transcending New Public Management: The Transformation Of Public Sector Reforms (pp. 17-41). Ashgate, Aldershot.
Dahl, R. A. (1947). The Science of Public Administration: Three Problems. Public Administration Review, 7(1), 1-11.
Dahl, R. A. (1970). A Preface to Democratic Theory. 2nd Edition. University of Chicago Press, Chicago.
Dolan, S. L. & Altman, Y. (2012). Managing by values: The leadership spirituality connection. People and Strategy, 35(4), 20-26.
Einhorn, H. J. (1972). Expert measurement and mechanical combination. Organizational Behavior & Human Performance, 7(1), 86–106.
Frederickson, H. G. (1994). Research and Knowledge in Administrative Ethics. In T. Cooper (Eds.) Handbook of Administrative Ethics (pp. 31-47). Marcel Dekker, New York.
Jørgensen, T. B. & Bozeman, B. (2007). Public values: An inventory. Administration & Society, 39(3), 354-381.
Hair, J. F. Jr., Black, W. C., Babin, B. J., Anderson, R. E. & Tatham, R. L. (2006). Multivariate Data Analysis. Prentice Education, Upper Saddle River, New Jersey.
Kernaghan, K. (2003). Integrating values into public service: The values statement as centerpiece. Public Administration Review, 63(6), 711-719.
Levy, Y. (2006). Assessing The Value of E-Learning Systems. Information Science Publishing: IGI Global, Hershey, Pennsylvania.
Marrow, H. B. (2009). Immigrant bureaucratic incorporation: The dual roles of professional missions and government policies. American Sociological Review, 74(5), 756-776.
Meier, K. J. & Krause, G. A. (2003). The Scientific Study of Bureaucracy: An Overview. In Krause, G. A. (Eds.) Politics, policy And Organizations: Frontiers In The Scientific Study Of Bureaucracy (pp. 1-19). University of Michigan Press, Michigan.
Meier, K. J. & O'Toole, L. J. (2006). Political control versus bureaucratic values: Reframing the debate. Public Administration Review, 66(2), 177-192.
Molina, A. D. & McKeown, C. L. (2012). The heart of the profession: Understanding public service values. Journal of Public Affairs Education, 375-396.
Nabatchi, T. (2018). Public Values Frames in Administration and Governance. Perspectives on Public Management and Governance, 1(1), 59-72.
Nunnally, J. C. (1978). Psychometric Theory. McGraw-Hill, New York.
Ostrom, V. (2008). The Intellectual Crisis In American Public Administration. University of Alabama Press, Alabama.
Pant, A. & Ojha, A. K. (2017). Managerial values and organizational identities in the developing world: An introduction to the special issue. Journal of Human Values, 23(1), vii–xii.
Perry, J. L., Hondeghem, A. & Wise, L. R. (2010). Revisiting the motivational bases of public service: Twenty years of research and an agenda for the future. Public Administration Review, 70(5), 681-690.
Svara, J. H. (2015). The Ethics Primer For Public Administrators In Government And Nonprofit Organizations. Jones & Bartlett Publishers, Burlington, Massachusetts, United States.
Usherwood, R. C. (2007). Professional values in a bureaucratic structure: Spring 1980. Library Review, 56(8), 666-673.
Van der Wal, Z., De Graaf, G. & Lasthuizen, K. (2008). What’s valued most? Similarities and differences between the organizational values of the public and private sector. Public Administration, 86(2), 465-482.
Van der Wal, Z. & Huberts, L. (2008). Value solidity in government and business: Results of an empirical study on public and private sector organizational values. The American Review of Public Administration, 38(3), 264-285.
Van Wart, M. (1998). Changing Public Sector Values. Garland Publishing, London.
Waldo, D. (1984). The Administrative State: A Study Of The Political Theory Of Public Administration. Holmes & Meier, New York.
Yang, L. & Van der Wal, Z. (2014). Rule of morality vs. rule of law? An exploratory study of civil servant values in China and the Netherlands. Public Integrity, 16(2), 187-206.