Organizational Behaviour Studies Quarterly

Organizational Behaviour Studies Quarterly

Designing a model for Iranian public sector organizations performance management; The leadership as a driver

Document Type : Research Paper

Authors
Roohallah Noori 1
Akbar Hassanpoor 1
yousef vakili 1
Abdorreza Ghanizadeh 2
1 Assistant Professor, Department of Human Resource Management, Faculty of Management, Kharazmi University, Tehran, Iran.
2 Ph.D. Candidate, Organizational Behvior Management, Faculty of Management, Kharazmi University, Tehran, Iran
Abstract
Models for public sector organizations performance management have ignored the role of leadership. In other words, there is no consistency between leadership in performance management models and its concept in the theoretical foundations of organizational behavior management. Thus, this research aims to design a model for Iranian public sector organizations performance management with an emphasis on leadership as a driver. The methodology of this research is design science. First, 240 literature sources on performance management (at the organizational level) and leadership were reviewed, classified and thematically analyzed. The same process was followed for semi-structured interviews with experts. Experts were selected by snowball sampling technique according to scientific, experimental and perceptual conditions. Then, using thematic analysis, a new performance management model based on leadership as a driver was designed. The proposed model categorized the components into three levels: ten elements for the first level (performance management main components) and at the second and third levels, leadership consists of 3 dimensions and 14 sub-components, respectively: leadership traits (5 sub-components), leadership behaviors (5 sub-components), context in the form of leadership neutralizers and substitutes (4 sub-components). It is necessary to pay attention to these components in the Iranian public sector organizations PM model.
Keywords
Performance
Performance management
Public sector organization
Leadership
Design science
Subjects
  1. اسفندیار، اسماعیل؛ جهانگیر فرد، مجید و حسینی، سیدمهدی (1394)، ارزیابی عملکرد سازمان‌های دولتی و بررسی رابطه آن با سلامت اداری کارکنان دستگاه‌های دولتی فیروزکوه، فصلنامه مدیریت، دوره دوازدهم، شماره سی‌و‌هفتم: 115-138.
  2. افجه، علی‌اکبر (1388)، مبانی فلسفی و تئوری‌های رهبری و رفتار سازمانی، تهران: انتشارات سمت، چاپ ششم.
  3. باکال، رابرت (1394)، درس‌هایی برای بهبود عملکرد سازمان، ترجمه مجید نوریان، تهران: انتشارات مبلغان، چاپ سوم.
  4. براون، جیمز داگلاس (1382)، ماهیت انسانی سازمان‌ها، ترجمه: محمدحسین لطیفی، تهران: انتشارات سمت.
  5. برومند، زهرا (1399)، مدیریت رفتار سازمانی، تهران: دانشگاه پیام نور.
  6. تندی، احمد و امرایی، بابک (1398)، بازنگری در نظریه طراحی به‌مثابه یک نظام تحلیل محتوای مطالعات روش‌شناسی طراحی معاصر، مبانی نظری هنرهای تجسمی، شماره هشتم: 141-154.
  7. خواستار، حمزه (1388)، ارائه روشی برای محاسبه پایایی مرحله کدگذاری در مصاحبه‌های پژوهشی، مجله روش‌شناسی علوم انسانی، دوره پانزدهم، شماره پنجاه‌وهشتم: 161-174.
  8. رضائیان، علی (1399)، مبانی سازمان و مدیریت، تهران: انتشارات سمت.
  9. رضائیان، علی و گنجعلی، اسدا... (1395)، مدیریت عملکرد، چیستی، چرایی و چگونگی، تهران: دانشگاه امام صادق (ع).
  10. رفیع‌زاده، علاءالدین؛ میرسپاسی، ناصر و آذر، عادل (a1395)، ارائه مدل مدیریت عملکرد در سطح دولت، فصلنامه علمی- پژوهشی مدیریت سازمان‌های دولتی، دوره چهارم، شماره چهارم: 81-100.
  11. رفیع‌زاده، علاءالدین؛ میرسپاسی، ناصر و آذر، عادل (b1395)، تعیین متغیرهای طراحی مدل مدیریت عملکرد در سطح دولت، خط‌مشی‌گذاری عمومی در مدیریت (رسالت مدیریت دولتی)، دوره هفتم، شماره بیست‌وچهارم: 1-17.
  12. رهنورد، فرج‌اله؛ محمدی فاتح، عمران و اسدی، رضا (1397)، تفکر سیستمی بستری برای ارتقای عملکرد رهبران و اثربخشی سازمان‌های دولتی، فرایند مدیریت و توسعه، دوره سی‌ویکم، شماره دوم:
    111-183.
  13. سازمان اداری و استخدامی کشور (1398)، مجموعه راهنمای برنامه جامع اصلاح نظام اداری، تهران: انتشارات فرمنش.
  14. طباطبایی مزدآبادی، سیدمحسن (1393)، بررسی مدل‌های تعالی سازمانی، فصلنامه ترویج علم، دوره پنجم، شماره هفتم: 97-112.
  15. عابدی ‌جعفری، حسن؛ تسلیمی، محمدسعید؛ فقیهی، ابوالحسن و شیخ‌زاده، محمد (1390)، تحلیل مضمون و شبکه مضامین: روشی ساده و کارآمد برای تبیین الگوهای موجود در داده‌های کیفی، اندیشه مدیریت راهبردی، دوره پنجم، شماره دوم: 151-198.
  16. عالم تبریز، اکبر و محمدرحیمی، علی‌رضا (1388)، رویکردهای مدیریت تولید و عملیات در ارزیابی و بهبود فرایندهای کسب‌وکار، تهران: شرکت چاپ و نشر بازرگانی.
  17. غلام‌زاده، داریوش (1391)، رهبری: استنتاج درس‌هایی از بافت سازمان، تهران: انتشارات ترمه.
  18. فیضی، طاهره (1398)، مبانی سازمان و مدیریت، تهران: انتشارات دانشگاه پیام‌نور.
  19. کاندولا، سرینی (1389)، بررسی ضرورت مدیریت عملکرد و مبانی نظری آن، ترجمه غلام چاپلقیان، دوماهنامه توسعه انسانی پلیس، دوره هفتم، شماره بیست‌ونهم: 123-155.
  20. کانگر، جی‌ای. و کانانگو، رابیندرا ان. (1390)، رهبری فرهمند در سازمان‌ها، ترجمه وحید کمالیان مهریزی و حمیدرضا اسمعیلی گیوی، تهران: انتشارات سمت.
  21. کلر، اسکات و پرایس، کولین (1393)، فراتر از عملکرد، ترجمه رضا صادق، تهران: نشر آریانا قلم.
  22. کیانی، غلامرضا (1389)، ده اصل اثربخشی استراتژی، تهران: نشر فرا، چاپ دوم.
  23. محسن‌پور، محدثه (1390)، ارزیابی داده‌های کیفی، فصلنامه علمی-پژوهشی کمیته تحقیقات دانشجویی دانشگاه علوم پزشکی سبزوار، دوره شانزدهم، شماره سوم: 50-55.
  24. محمدپور، احمد (1388)، ارزیابی کیفیت در تحقیق کیفی: اصول و راهبردهای اعتباریابی و تعمیم‌پذیری، فصلنامه علوم اجتماعی، شماره چهل‌وهشتم: 73-105.
  25. محمدی، محمد و شریف‌زاده، فتاح (1396)، طراحی الگوی مدیریت عملکرد با رویکرد توسعه منابع انسانی در بخش دولتی، فصلنامه آموزش و توسعه منابع انسانی، دوره چهارم، شماره پانزدهم: 133-159.
  26.  
  27. محمدیان، بهزاد؛ زارعی متین، حسن؛ باباشاهی، جبار و یزدانی، حمیدرضا (1397)، تواضع درون‌سازمانی: شایستگی‌محوری در رهبری سازمان‌های عصر جدید، فصلنامه مدیریت دولتی، دوره دهم، شماره چهارم: 563 -582.
  28. میرسپاسی، ناصر؛ طلوعی اشلقی، عباس؛ معمارزاده، غلامرضا و پیدایی، میرمهرداد (1389)، طراحی مدل تعالی منابع انسانی در سازمان‌های دولتی ایران با استفاده از تکنیک دلفی فازی، مجله پژوهش‌های مدیریت، دوره 21، شماره 87: 1-23.
  29. میرسپاسی، ناصر؛ معمارزاده، غلامرضا؛ عالم تبریز، اکبر؛ نجف‌بیگی، رضا و علی‌زاده، مهدی (1391)، شناسایی معیارهای تعالی در بخش دولتی، فصلنامه مدیریت توسعه و تحول، شماره یازدهم: 1-6.
  30. میرکاظمی‌مود، محمد؛ محقر، علی و صادقی‌مقدم، محمدرضا (1398)، توسعه روش‌شناسی پژوهش در علم طراحی به‌منظور طراحی روشی برای مدل‌سازی سیستم‌های فنی- اجتماعی، پژوهش‌های نوین در تصمیم‌گیری، دوره چهارم، شماره دوم: 145-173.
  31. نورتون، باب (1381)، تعالی سازمانی در یک هفته، ترجمه بدری نیک فطرت، تهران: انتشارات کیفیت و مدیریت.
  32. نوری، روح‌اله؛ عابدی جعفری، حسن؛ فیرحی، داوود؛ فقیهی، ابوالحسن و طالقانی، غلامرضا (1391)، ارتباط دولت و مدیریت عمومی در ایران؛ نگاهی تاریخی ـ تطبیقی، فصلنامه مدیریت دولتی، دوره چهارم، شماره نهم: 117-140.
  33. وان دورین، ووتر؛ بوکایرت، گریت و هالیگان، جان (1393)، مدیریت عملکرد در بخش دولتی، ترجمه ناصر میرسپاسی و علاءالدین رفیع‌زاده، تهران: انتشارات میر.
  34. هرسی، پاول و بلانچارد، کنت. اچ. (1375)، مدیریت رفتار سازمانی، ترجمه قاسم کبیری، تهران: انتشارات جهاد دانشگاهی.
  35. یاوری، وحید و زاهدی، شمس‌السادات (1392)، طراحی مدل مفهومی مدیریت عملکرد سازمانی برای سازمان‌های دولتی و غیرانتفاعی، اندیشه مدیریت راهبردی، دوره هفتم، شماره یکم: 79-122.
  36. Allen, P. M., Alston, F. E., & DeKerchove, E. M. (2019). Peak Performance. CRC Press, Boca Raton.
  37. Armstrong, M., & Taylor, S. (2014). Armstrong's Handbook of Human Resource Management. Koganpage, London.
  38.  
  39. Armstrong, M. (2009). Armstrong’s handbook of performance management. Kogan, London and Philadelphia.
  40. Barrows, E., & Neely, A. (2012). Managing Performance in Turbulent Times. John Wiley & Sons, Inc, Hoboken.
  41. Barth, A., & de Beer, W. (2018). Performance Management Success. Springer International Publishing.
  42. Borgonovi, E., Anessi-Pessina, E., & Bianchi, C. (2018). Outcome-Based Performance Management in the Public Sector. Springer International Publishing.
  43. Brett, J. (2019). Evolving Digital Leadership.Apress Media, LLC, California.
  44. Brooks, I. (2009). Organisational behaviour: individuals, groups and organisation. Harlow: Pearson Prentice Hall.
  45. Certo, S. C., & Certo, S. T. (2016). Modern Management. Pearson Education, Inc, Boston.
  46. Cokins, G. (2004). Performance Management. John Wiley & Sons, Inc, Hoboken.
  47. de Vries, M. S., Nemec, J., & Špaček, D. (2019). Performance-Based Budgeting in the Public Sector. Palgrave Macmillan, Cham.
  48. EFQM (2019). The EFQM Model. EFQM, Brussels. Retrieved from: www.efqm.org, Accessed August 15, 2020.
  49. Fesenmaier, D. R., & Xiang, Z. (2017). Design Science in Tourism. Springer International Publishing, Switzerland.
  50. Golensky, M., & Hager, M. A. (2020). Strategic Leadership and Management in Nonprofit Organizations. Oxford University Press, New York.
  51. Government of Canada (2016). Key Leadership Competencies. Retrieved form: https://www.canada.ca/en/treasury-board-secretariat/services/professional-development/key-leadership-competency-profile.html, Accessed July 07,2020.
  52. Griffin, R., & Moorhead, G. (2013). Organizational Behavior. South-Western, Cengage Learning, Australia.
  53. Halachmi, A. (2011). Imagined promises versus real challenges to public performance management. International Journal of Productivity and Performance Management, 60(1), 24-40.
  54. Hanna, D. P. (1988). Designing Organizationds for High Performance. Addison-Wesley, Reading.
  55. Hevner, A., & Chatterjee, S. (2010). Design Research in Information Systems. Springer Science+Business Media, LLC, New York.
  56. Hevner, A., & Ram, S. (2004). Design science in information systems research. MIS Quarterly, 28(1), 75-105.
  57. Horváth & Partners Management Consultants (2021). The Controlling Concept: Cornerstone of Performance Management. World Scientific Publishing Co & Verlag Franz Vahlen GmbH, Singapore.
  58. Immordino, K. M. (2014). Organizational assessment and improvement in the public sector workbook. CRC Press, Boca Raton.
  59. Kantola, J., & Nazir, S. (2020). Advances in Human Factors, Business Management and Leadership. Springer Nature Switzerland, Cham.
  60. Lawshe, C. H. (1975). A quantitative approach to content validity. Personnel Psychology, 28(4), 563-575.
  61. Legreid, P., & Verhoest, K. (2010). Governance of Public Sector Organizations, Proliferation, Autonomy and Performance. Palgrave Macmillan, New York.
  62. Luthans, F., & Doh, J. P. (2018). International management: culture, strategy, and behavior. McGraw-Hill Education, New York.
  63. Maestro, M., Albiol, N., & Grau Grau, M. (2020). The New Ideal Worker. Springer, Cham.
  64. Marr, B. (2008). Managing and Delivering Performance. Elsevier Ltd, Amsterdam.
  65. McDavid, J. C., & Huse, I., & Hawthorn, L. R. L. (2019). Program Evaluation and Performance Measurement. SAGE Publications, Inc, Los Angeles.
  66. McShane, S., Olekalns, M., Newman, A., & Travaglione, T. (2016). Organisational behaviour, Emerging Knowledge. McGraw-Hill Education, Australia.
  67. Mendoza, M. L. (2016). APO Program and Center of Excellence on Public Sector Productivity. APO, Manila.
  68. Mills, A. J., Durepos, G., & Wiebe, E. (2010). Encyclopedia of Case Study Research. SAGE Publications, Thousand Oaks.
  69. Mizrahi, S. (2017). Public Policy and Performance Management in Democratic Systems. Palgrave Macmillan, Cham.
  70. Moynihan, D. P. (2008). The Dynamics of Performance Management. Georgetown University Press, Washington, D.C.
  71. National Institute of Standards and Technology (2020). Baldrige Criteria for Performance Excellence Categories and Items. Retrieved from: https://www.nist.gov/baldrige/baldrige-criteria-commentary, Accessed September 27, 2020.
  72. Neely, A., Adams, C., & Kennerley, M. (2002). The Performance Prism. Pearson Education, London.
  73. Nelson, D. L. (2018). ORGB6, Organisational Behaviour. Cengage Learning, Inc, Boston.
  74. Ngang Tang, K. (2019). Leadership and Change Management. Springer, Singapore.
  75. OECD (2001). Public Sector Leadership for the 21st Century. OECD Publications, Paris.
  76. Pal, L. A. (2016a). Performance Management and Measurement Best Practices and Recent Initiatives: Part II. APO, Manila.
  77. Pal, L. A. (2016b). Performance Management and Measurement: Best Practices and Recent Initiatives: Part I. APO, Manila.
  78. Peffers, K., Rothenberger, M., & Kuechler, B. (2012). Design Science Research in Information Systems. Springer-Verlag, Berlin.
  79. Pfeffermann, N. (2020). New Leadership in Strategy and Communication. Springer, Cham.
  80. Rashid, F. R. H. (2021). Performance management in the public sector of Brunei Darussalam. PJAEE, 18 (2), 140-158.
  81.  
  82. Robbins, S., & Judge, T. (2018). Essentials of organizational behaviour. Pearson, Harlow.
  83. Robbins, S. P., & Judge, T. A. (2017). organizational behavior. Pearson, Harlow.
  84. Șerban, R., & Herciu, M. (2019). Performance management systems – proposing and testing a conceptual model. Studies in Business and Economics, 14(1), 231-244.
  85. Talbot, C. (2010). Theories of Performanc: Organizational and Service Improvement in the Public Domain. Oxford University Press Inc, New York.
  86. Taticchi, P. (2010). Business Performance Measurement and Management. Springer, Heidelberg.
  87. Thelwall, M. (2021). Word Association Thematic Analysis. Morgan and Claypool, San Rafael.
  88. Turner, P. (2019). Leadership in healthcare, Delivering Organisational Transformation and Operational Excellence. Palgrave Macmillan, Cham.
  89. Union of Japanese Scientists and Engineers (2020). Journey toward the Deming Prize: Evaluation Criteria. Retrieved from: https://www.juse.or.jp/deming_en/ challenge/03.html, Accessed September 14, 2020.
  90. United Nations development programme. (2013). Proceedings of Global Roundtable on Government Performance Management. NewDelhi, India.
  91. van Aken, J. E. (2004). Management Research Based on the Paradigm of the Design Sciences. Journal of Management Studies, 41(2), 219-246.
  92. Van Wart, M., Hondeghem, A., Schwella, E., & Suino, P. (2015). Leadership and Culture. Palgrave Macmillan, New York.
  93. Wieringa, R. J. (2014). Design Science Methodology for Information Systems and Software Engineering. Springer, Heidelberg.
  94. World Bank (2018). Improving Public Sector Performance: Through Innovation and Inter-Agency Coordination. Global Report Public Sector Performance. Washington, D.C.: World Bank Group. Retrieved from: http://documents. worldbank.org/curated/en/833041539871513644/Improving-Public-Sector-Performance-Through-Innovation-and-Inter-Agency-Coordination, Accessed July 2, 2020.
  95. Wu, B. (2020). Government Performance Management in China. Springer, Singapore.
  96.